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  11月9日，傢住洞井路萬象美域的市民黃佳芬(化名)反映，今年6月收房的她近期準備開通傢裡的寬帶，卻發現小區寬帶隻能通過物業公司繳費安裝，台南二胎代償缺錢急用哪裡借錢安裝的所謂"電信"寬帶卻不能去電信營業廳辦理，選擇的資費套餐也"被指定"。想換寬帶也沒有其他選擇，讓她鬱悶不已。

  市民投訴 小區辦寬帶隻能通過物業2胎房子任何問題免費諮詢

  11月10日，記者看到，萬象美域小區電梯口張貼著一則《通知》：由於小區內電話、網絡管道預設預埋線路等全部是由湖南華景創業投資有限公司投資建設的，小區內電話和寬帶業務辦理僅限於萬象美域1棟1樓物業公司，請不要到其他營業廳辦理任何手續。

  對此有疑問的不隻有黃佳芬，住在1棟的王先生也認為其"收費不合理"，但因著急上網隻能妥協。據瞭解，通過物業辦理的寬帶為6M流量，開通費300元，年費為800元。但記者從電信營業廳得知，電信寬帶線路並沒有進入萬象美域，且通過電信營業廳辦理的寬帶，安裝費隻需100元，8M流量才900元一年，還有更多優惠套餐。

  小區創業願京物業管理有限公司工作人員稱，這是開發商與投資公司簽的協議，物業隻是代收費，辦理的是"電信"寬帶。就此，記者致電該公司相關負責人，他回應按照"誰投資誰受益"原則，小區寬帶必須由投資方運營，因為隻是租用的"電信"線路，所以並不需要去電信營業廳交費。而開發商相關人員，則早已撤出樓盤。

  記者調查 小區寬帶壟斷長沙並不罕見

  萬象美域的寬帶"壟斷"問題，並不是個例。今年年初，同樣由湖南華景創業投資有限公司承建、同一開發商湖南人健正弘置業有限公司開發的萬象凱旋灣也因同樣問題被業主投訴。

  自2013年6月交房後，萬象凱旋灣業主因不滿寬帶壟斷，與其物業浙江綠升物業服務有限公司和開發商在一年多時間裡進行反復交涉無果，雙方陷入僵持。"什麼時候還我上網自由，什麼時候交物業費。"部分業主以拒交物業管理費，以期獲得寬帶使用的自由。而物業則以拔網線、弱電插頭回擊。

  記者在調查中發現，長沙仍有不少小區存在寬帶接入壟斷問題，住宅小區因為種種原因幾乎都隻提供一傢寬帶接入，用戶基本喪失瞭選擇權。

  專傢建議 開發商應承擔小區通信設施建設費用

  寬帶入戶線被稱為"最後一公裡"，根據國傢規定，一般由開發商投資建設。但現實中更多的做法是，為轉嫁小區通信設施建設費用，開發商會邀請一傢網絡運營商投資建設，按照目前網絡開發"誰投資，誰受益"的原則，投資建網的運營商就成瞭單一運營商。

  長沙電信一位通信客服經理透露，二三級運營商中一部分是由開發商和物業組成，其壟斷若幹樓盤，再向大的運營商租用網絡寬帶，"但租用方獲得帶寬資源後如何開展業務則不受運營商限制，而國傢也沒有相關業務的規劃標準。"

  2013年4月1日起實施的《住宅區和住宅建築內光纖到戶通信設施工程設計規范》和《住宅區和住宅建築內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規范》兩項國傢標準規定，住宅建設單位、物業服務企業不得與任何企業簽訂壟斷性協議，不得限制各電信運營企業平等接入和使用，不得以任何方式限制用戶選擇權。

  但進一步落地執行規范仍然需要時間。"網絡運營商、房地產開發商、物業等各方的利益博弈，往往造成小區寬帶壟斷，惡性競爭、排他性競爭不斷，而最終用戶選擇權被剝奪。"湖南大學信息科學與工程學院導師伍仁勇認為，下一步應進一步明確小區通信設施由開發商自己承擔，不能允許開發商轉嫁小區通信設施建設費用。

  各方聲音

  湖南瀟湘律師事務所律師趙婧：開發商與運營商簽訂的壟斷協議，違反瞭我國《反不正當競爭法》及《湖南省信息管理》的相關規定，侵犯瞭業主的自由選擇權，業主可以與開發商、物業協商，協商不成的，也可以向工商等相關部門投訴，通過法律手段解決。業主在購房前應對開發商提供的服務內容進行前期瞭解，及時瞭解寬帶運營相關情況；同時，業主可成立業主委員會，及時和物業協商，要求更換或者增加寬帶運營商。

  市工商局12315：小區物業無權幹涉市民選擇寬帶的自由，但要進一步解決問題，需申報到省工商局，還可撥打省通信管理局電話12300投訴。



新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-11-12/08154585649.shtml

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