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相關部門負責人對"有償"的解釋是，允許學校收取經禪城區發展規劃和統計局依法核準的托管服務費，用於支付實施托管服務的相關費用，未經批準，不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準。
學齡前托管欲喊停 傢長何處看孩子
嚴禁學校強制推行托管
辦法還要求，有提供午休服務的校外托管機構應提供一人一床，床與床之間有一定間距，不得設置通鋪；床上用品每人一套，有標識、符合安全標準，不得混用；禁止夜晚10時以後托管留宿中小學生。
業內：托管機構或因成本上升而"漲價"
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-04-10/08464051652.shtml
內容來自sina新聞
校外托管機構今後有瞭"管傢"。昨日記者從《禪城區人民政府中小學生托管服務管理暫行辦法(征求公眾意見稿)》(以下簡稱辦法)中瞭解到，該辦法明確區教育局將負責對校外托管機構的審批。
辦法對校外托管機構的服務如人員配比、場地條件、膳食等做出具體的規定，例如要求工作人員與中小學生至少按1：25的比例配備、校外托管機構應提供一人一床、床上用品不得混用等。同時，目前存在數量眾多的學齡前兒童的托管也被明令禁止。
針對校外托管，辦法更出臺瞭一系列具體的要求。如校外托管機構應當與中小學生監護人簽訂服務合同，明確托管期限時間、收費標準、雙方權利義務以及違約責任等。如要求托管機構應配備主管負責人1名，其他工作人員與中小學生至少按1：25的比例配備。在托管中心招生人數上也有所限定，辦法稱，校外托管機構招收中小學生人數與經營面積之間的比例，不得少於人均使用面積4平方米的最低標準，這意味著假如托管機構如果是200平方米，那招收的學生不能超過50人。
同時，辦法規定嚴禁學校強制推行托管服務。學校還要與中小學生監護人需簽訂校內托管服務合同，托管合同樣式報教育局備案。
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對於這一變化，有傢長表示犯愁。"本來在傢裡沒人照顧孩子，本想在孩子上幼兒園之前放在托管機構，如果以後不允許這樣做，那孩子怎麼辦？"傢住禪城的傢長羅先生稱。
不得招收學齡前兒童
記者瞭解到，目前大多數托管班的營業時間到晚上8時30分，因此，禁止晚上10時以後中小學生留宿托管機構這一條規定，實際對大多數傢長影響不大。
辦法將中小學生課後托管服務分為校內托管服務和校外托管服務兩類。其中，校內托管需要遵循自願性、有償性、服務性原則。
為防止校外托管機構出現"走佬"的情況，辦法規定，校外托管機構停辦的，應當提前20個工作日書面告知托管中小學生監護人，服務期限未完成的，按剩餘服務天數退還已收的托管費。
辦法還要求，校外托管機構不得招收學齡前兒童。記者瞭解到，自去年禪城區宣佈公立幼兒園不再招收3歲以下幼兒後，部分原計劃送孩子就讀公立幼兒園小小班的傢長因此轉投校外托管中心。該辦法的出臺，意味著這些校外機構將無法再獲得"學齡前托管"的合法資格，傢長也需另謀出路。
應提供"一人一床"
記者瞭解到，目前學齡前兒童除瞭托管班外還可以報讀一些早教班，但早教班多數是親子課程為主，需要傢長陪同，且時間非全日制，如果執行新規，早教班同樣不能承擔托管功能，有傢長建議，學齡前托管班雖然確實存在安全等方面問題，但能否專門出臺規定加強管理，而不是一禁瞭之。
走訪：托管中心多不規范 150m2的面積竟說有300㎡
記者從相關部門瞭解到，此前由於暫沒有法規文件賦予教育局審批開辦托管班的職能，到目前為止教育局沒有審批過托管機構。因此禪城城區大量托管機構不具有法人資格，隨時可能"走佬"。
據透露，禪城區至少有50傢托管中心，由於托管中心不受民辦教育培訓機構的師資、場地等諸多條件限制，教育部門目前還未納入管轄范圍。對照辦法要求，目前大多數托管中心都存在不規范的地方。
如城南小學周邊的校外托管機構，均位於學校附近的居民樓，有些是租用民房，有些是自傢房子，稍作改裝後開始招生。中午時分，記者走進平遠橫街一棟居民樓內的托管機構發現，室內有30多個孩子正在用餐，而該托管中心目前隻有兩個老師。
在托管中心的宣傳單張上宣稱，該托管中心有300㎡，但隨後記者從該單元業主處瞭解到，實際上僅有150㎡。根據現場目測的39名學生核算，該托管中心人均面積僅有3.8㎡，不符合新規的要求。
在問及其資質的問題時，該中心工作人員含糊其詞無法向記者展示其營業執照以及《餐飲服務許可證》，但卻強調自己是有證的，隻不過證件是遠在南海一傢幼兒園裡。"我們都是幼兒園老師，所以不會有問題。"工作人員稱。
由於新規尚未正式出臺，多傢托管機構負責人表示觀望。"等到正式出臺後，我們會按照要求進行整改，不過如果以後在硬件方面提升瞭，成本肯定也增加，估計托管機構會漲價。"有負責人稱。
"像提供膳食服務的，要去區食品藥品監督管理局辦理《餐飲服務許可證》，提供午休的，要去市公安局禪城分局辦理午休場所報備。"該負責人稱，不排除今後有一些托管機構為瞭躲避監管，變得更加隱蔽，使得一些不規范的托管中心更加"地下"。"但總體來講，通過規范淘汰一些不合格、不安全的托管機構，可以讓整個托管機構的環境和質量有根本提高。"
禪城中小學托管服務管理暫行辦法征求意見
校內托管：
校外托管：
放學時，校門口有托管服務機構準時來接學生。記者何波 攝
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